Управление делами президента (УДП) на этой неделе определит подрядчика строительства в Санкт-Петербурге резиденции Верховного суда (ВС) и Дворца танцев Бориса Эйфмана. На контракт стоимостью до 29,5 млрд руб. претендуют ПСБ "Жилстрой", аффилированное с экс-главой Госстроя и Росстроя банкиром Владимиром Коганом, и два давних партнера УДП: УК "Кредо", участник крупнейших кремлевских строек в период руководства УДП Владимиром Кожиным, и подрядчик олимпийских объектов СК-ЮГ-Х предпринимателя из Сербии Адила Хамзича. Отдельно будет выбрана компания, которой доверят построить 600 квартир для судей и аппарата ВС стартовой стоимостью 6,2 млрд руб.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
По данным Единой информационной системы (ЕИС) закупок, тендер по выбору строителей судебного квартала проводит подведомственное УДП ФГУП "Строительное объединение", назначенное распоряжением правительства генподрядчиком стройки в качестве "единственного поставщика". Напомним, контракт с ФГУПом на 36,65 млрд руб. был заключен 30 ноября 2016 года (см. "Ъ" от 5 декабря 2016 года), он предусматривает строительство административных зданий ВС и Судебного департамента при ВС, инженерно-технического блока и четырех жилых домов для судей и работников аппарата ВС, а также Дворца танцев Бориса Эйфмана. Однако в результате пересчета стоимости работ в ценах 2016-2019 годов сумма контракта с ФГУПом была снижена до 35,73 млрд руб. и разбита на два субподряда — стартовой стоимостью 29,5 млрд и 6,2 млрд руб., сообщает ЕИС. Таким образом, как и в большинстве других проектов, сам ФГУП лишь отвечает за освоение средств и контроль за стройкой, которую он по условиям контракта может c одобрения УДП передоверить двум частным компаниям.
Отметим, что с 1 января 2017 года все ФГУПы должны выбирать субподрядчиков по жестким правилам контрактной системы госзакупок, которая требует размещать строительные контракты на электронных аукционах. Однако УДП успело в последний момент использовать более комфортную для заказчика процедуру: выбор субподрядчиков проводится в рамках "запроса предложений", предусмотренного законом о закупках госкомпаний, что позволяет определить победителя c учетом ряда неценовых и самостоятельно установленных организатором торгов критериев — в том числе наличия опыта реализации аналогичных контрактов. Это существенно сузило круг участников, кроме того, оба тендера — на строительство основной части квартала и жилого комплекса — проводятся среди компаний, имеющих лицензию ФСБ (в связи с наличием гостайны в проектной документации).
Согласно протоколу состоявшегося 29 декабря вскрытия заявок, за минимальную цену — 27,76 млрд руб.— предложило построить судебный квартал и театр Эйфмана ООО "ПСБ "Жилстрой"", в котором 40% принадлежит Людмиле Коган — жене банкира Владимира Когана, осуществлявшего санацию банка "Уралсиб", после которой он в прошлом году стал основным владельцем этого банка. Напомним, до этого господин Коган был главой Госстроя и Росстроя, перейдя на госслужбу после продажи ВТБ принадлежавшего ему и его партнерам банка ПСБ, эта же аббревиатура содержится в названии девелоперской компании его жены. Самым масштабным строительным проектом господина Когана было порученное ему лично Владимиром Путиным завершение долгостроя петербургской дамбы. В свою очередь, госпожа Коган активно реализует не только крупные коммерческие девелоперские проекты в Санкт-Петербурге, но и сотрудничает с администрацией города. При этом в числе контрактов ПСБ "Жилстрой" со Смольным — строительство объектов Академии танца Бориса Эйфмана.
Основным соперником компании супруги Владимира Когана выступает петербургское ООО "УК "Кредо"", принадлежащее предпринимателям Асе и Михаилу Борисовым — бывшим ключевым партнерам экс-главы УДП Владимира Кожина и его окружения. В частности, госпожа Борисова и господин Кожин получили Госпремию за возведенный на руинах Константиновского дворца в Стрельне президентский Дворец конгрессов, кроме того, "Кредо" участвовало во всех масштабных кремлевских стройках под руководством господина Кожина. По данным "Ъ", после его отставки и смены руководства УДП владельцам "Кредо" удалось сохранить свои позиции — именно эту компанию год назад называли в качестве потенциального строителя судебного квартала знакомые с ситуацией участники рынка. Реальность прогнозов подтверждают два заключенных с "Кредо" в декабре прошлого года госконтракта общей стоимостью более 4 млрд руб.— на строительство объекта по заказу ФСО на Кавказе и реконструкцию бывшей Большой Сибирской гостиницы в Москве по заказу управления Федерального казначейства. В нынешнем тендере "Кредо", предложив более высокую, чем ПСБ "Жилстрой", цену (28,94 млрд руб.), опережает соперника по другим критериям, в частности по сумме реализованных госконтрактов.
Наименьшие шансы демонстрирует заявка единственного соперника петербургских компаний — СК-ЮГ-Х предпринимателя из Сербии Адила Хамзича. Эта компания, зарегистрированная в Сочи и строившая там олимпийские объекты, не предоставила финансового обеспечения заявки, предложила максимальную цену и указала минимальную сумму реализованных контрактов. Итоги этого тендера должны быть подведены 12 января. А 25 января станут известны претенденты на строительство жилого комплекса.
По данным Федеральной адресной инвестиционной программы, в 2016 году выделенные УДП на судебный квартал 7,8 млрд руб. почти полностью остались неосвоенными (из-за изменения проекта разрешение на строительство было получено только в декабре). На 2017 год финансирование проекта предусмотрено в объеме 14,134 млрд руб. Глава УДП Александр Колпаков 30 декабря заявил в интервью ТАСС, что "комплекс зданий Верховного суда в Санкт-Петербурге будет готов в 2019 году", а пока "ведутся работы по мобилизации подрядной организации на стройплощадке". Застроить планируется "примерно 2/3 участка", остальное пространство будет отведено под "парк звезд российского балета" и пешеходную аллею, уточнил чиновник.