Минтранс будет реализовывать проект железнодорожного узла Восточный--Находка на основе механизма концессии. По мнению экспертов, это решение может быть следствием проблем в отношениях с подрядчиком в лице входящей в группу "Сумма" "Стройновации". Тем более что проект планируется изменить так, чтобы он учитывал прирост на 20 млн тонн грузовой базы у конкурента "Суммы" — "Восточного порта", подконтрольного "Кузбассразрезуглю", железнодорожные мощности которого ранее не были учтены в генсхеме.
Фото: Юрий Мартьянов, Коммерсантъ / купить фото
Вице-премьер Аркадий Дворкович поручил Минтрансу использовать механизм концессии для проекта железнодорожного узла Восточный--Находка, следует из протокола совещания 26 декабря 2016 года (есть у "Ъ"). Сроки реализации не сдвигаются, это 2020 год, но, как отмечается в протоколе, Минтранс и другие ведомства "с учетом оптимизации федерального бюджета в 2016 году должны внести соответствующие изменения в условия заключенных госконтрактов".
Проект комплексной реконструкции морского порта Восточный--Находка входит в ФЦП "Развитие транспортной системы России до 2020 года". Заказчик проекта — "Ространсмодернизация" (подведомственна Минтрансу). Конкурс на строительство железнодорожной и портовой инфраструктуры стоимостью около 24 млрд руб. выиграла "Стройновация" (входит в группу "Сумма" Зиявудина Магомедова). Источники "Ъ" отмечали, что проект, хотя и комплексный, в наибольшей степени учитывает потребности угольного терминала "Суммы" "Север", мощность которого сначала должна составить 7 млн тонн, а к 2025 году вырасти до 20 млн тонн (см. "Ъ" от 11 августа 2016 года).
Но, по данным источников "Ъ", строительство железнодорожных подходов идет с осложнениями. Так, "Ространсмодернизация" трижды подавала в суд на "Стройновацию". В частности, заказчик требует неустойку 764,5 млн руб. по госконтракту на выполнение строительных работ с разработкой рабочей документации по железнодорожной инфраструктуре. Также в системе зарегистрированы иски на взыскание неустойки 1,6 млрд и 838,1 млн руб. Связаться с представителями "Стройновации" вчера не удалось, в "Сумме" от комментариев отказались.
От изменения конфигурации проекта выиграет конкурирующее с "Суммой" АО "Порт Восточный" (входит в Управляющую портовую компанию, подконтрольную "Кузбассразрезуглю" Искандера Махмудова). В 2016 году порт перевалил 23,5 млн тонн угля, в 2017 году планируется нарастить мощности до 29 млн тонн, а к 2019 году выйти на 39 млн тонн. По итогам совещания Аркадий Дворкович поручил президенту ОАО РЖД Олегу Белозерову и Совету потребителей внести изменения в генсхему развития узла, в частности увеличить его пропускную способность в 2019 году на 20 млн тонн. Источник, близкий к одной из угольных компаний, называет решение "очень своевременным". В ОАО РЖД "Ъ" сообщили, что представители компании присутствовали на совещании, но комментировать итоги не стали.
По мнению Надежды Малышевой из PortNews, обсуждение варианта концессии говорит о том, что госсредств недостаточно для проекта, выполняющегося частным инвестором. При этом успешных проектов, реализуемых по концессионным схемам, мало, отмечает она.