Как стало известно "Ъ", Минсельхоз обратился к Минэкономики с просьбой предусмотреть в плане мероприятий, направленных на возобновление экономического роста в 2017 году, дополнительные 50 млрд руб. для АПК — сейчас в документе значится лишь 13,8 млрд руб. на поддержку сельхозмашиностроения. В прошлом году ведомство безуспешно просило выделить 23 млрд руб. на увеличение льготного кредитования аграриев, теперь же дополнительное финансирование потребовалось на докапитализацию Россельхозбанка, возмещение части затрат на модернизацию объектов АПК и на оплату хранения государственного зерна.
Глава Минсельхоза Александр Ткачев
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Минсельхоз в новом году возобновил попытки увеличения финансирования поддержки АПК. Глава ведомства Александр Ткачев направил министру экономики Максиму Орешкину письмо (копия есть у "Ъ") с просьбой о включении в план мероприятий, направленных на повышение темпов роста экономики в 2017 году, дополнительных 50 млрд руб. для ведомства. Как пояснил "Ъ" источник в Минсельхозе, средства запрашиваются дополнительно к предусмотренным в бюджете на 2017 год по программе развития АПК 216 млрд руб. В плане Минэкономики пока заложено лишь 13,7 млрд руб. на поддержку сельхозмашиностроения.
Напомним, в 2016 году Александр Ткачев неоднократно обращался в правительство с просьбами об увеличении господдержки сельского хозяйств. Предусмотренных в 2016 году 215 млрд руб. Минсельхозу было недостаточно — дополнительная потребность отрасли оценивалась ведомством в 40 млрд руб., но была снижена до 23 млрд руб., заложенных в антикризисном плане (см. "Ъ" от 30 марта 2016 года). По оценкам Минсельхоза, эти средства обеспечили бы дополнительный рост отрасли (по итогам года он составил 4%), а при выделении 30-50 млрд руб. глава ведомства обещал через пять лет полностью обеспечить продовольственную безопасность РФ. В правительстве решение откладывали до осенней правки бюджета-2016. В итоге деньги, за исключением субсидий на сельхозтехнику, выделены не были.
50 млрд руб., которых господин Ткачев намерен добиваться в 2017 году, Минсельхоз готов потратить в рамках уже действующих программ за одним исключением: больше всего — 15 млрд руб.— ведомство просит на увеличение уставного капитала Россельхозбанка. Из-за отсутствия альтернатив зарубежным кредитам банк не располагает достаточной ресурсной базой для кредитования, а сельхозпроизводители "нуждаются в бесперебойном финансировании", говорится в письме. Увеличение уставного капитала банка дополнительно обеспечит аграриев кредитными ресурсами на 60 млрд руб.
Еще 14 млрд руб. Минсельхоз просит на поддержку льготного кредитования. В бюджете на 2017 год на это предусмотрено 21,3 млрд руб.— что, по расчетам Минсельхоза, позволит привлечь в 2017 году около 200 млрд руб. новых кредитов на развитие сельского хозяйства. Выделение дополнительных 14 млрд руб. поспособствует привлечению еще 150 млрд руб. краткосрочных кредитов на проведение сезонных полевых работ. 9,8 млрд руб. предлагается выделить в виде "единой субсидии" на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития АПК (помимо уже предусмотренных 36 млрд руб.). Необходимость увеличения финансирования Александр Ткачев объясняет тем, что при подготовке бюджета на 2017-2019 годы не учитывалась потребность в ассигнованиях на закладку и уход за многолетними насаждениями (1,4 млрд руб.) и возмещение части затрат на уплату страховой премии в сельхозстраховании (в 2016 году не предоставлялось, нужно 1,4 млрд руб.). Нехватка средств на субсидирование процентных ставок по краткосрочных кредитам оценивается Минсельхозом еще в 7 млрд руб.
Закупочные и товарные интервенции в АПК министерство оценивает более чем вдвое дороже, чем отведено бюджетом,— на оплату хранения зерна и проценты по кредитам ему нужны 6,2 млрд руб. к уже предусмотренным 4,3 млрд руб. Также ведомство настаивает на увеличении субсидий на возмещение части затрат на модернизацию АПК — с 11,5 млрд руб. до 16,5 млрд руб.
В Минэкономики "Ъ" сообщили, что письмо поступило в ведомство и вопрос прорабатывается.