На прошлой неделе стало известно, что инициатор проекта Социального кодекса Ленобласти, губернатор Александр Дрозденко, во второй раз отозвал документ из ЗакСа на доработку. В региональном правительстве аргументировали это тем, что законопроект не отвечает основной своей идее — "борьбе с бедностью". Собеседники "Ъ" объясняют возникшую ситуацию противоречиями между губернатором и куратором финансового блока областного правительства. В то же время одни утверждают, что заминка вызвана разными задачами, стоящими перед чиновниками, другие намекают на скрытую аппаратную борьбу между ними.
Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко совсем дезориентировал областных парламентариев: он то просит поддержать проект Социального кодекса, то отправляет документ на доработку
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
После ноябрьской правки в законопроект Социального кодекса внесли изменения, выделив на его реализацию из областного бюджета более 450 млн рублей. Однако на прошлой неделе на заседании комиссии по соцполитике в парламенте оказалось, что сумма уменьшилась до 280 млн рублей. После долгой дискуссии депутаты профильной комиссии все-таки проголосовали за поддержку решения о принятии документа в первом чтении. Однако через пару дней губернатор вновь отозвал проект. Напомним, что в первый раз глава региона отправлял документ на доработку в ноябре.
При этом, по словам источника "Ъ" в областном ЗакСе, сигнал о принятии решения поддержать проект на профильной комиссии и вынести его на рассмотрение в парламенте исходил именно от губернатора. Поэтому решение об очередном отзыве документа выглядело более чем странным. В официальном сообщении правительства по этому поводу говорилось, что после правок законопроект по-прежнему не отвечает основной задаче — "борьбе с бедностью".
В то же время источники "Ъ" в областном ЗакСе уверяют, что подобная ситуация возникла из-за противоречий между председателем областного правительства Александром Дрозденко и его заместителем по финансовому блоку Романом Марковым, суть которого якобы заключается в разных задачах чиновников. "Марков стремится оказаться в федеральном тренде по соцкодексу и принять его как можно скорее, он гонится за федеральными параметрами. Однако если документ вызовет неприятие населения, то отвечать за это придется Дрозденко и Перминову (вице-губернатор по внутренней политике", — считает собеседник.
Еще один собеседник "Ъ", близкий к обеим ветвям власти Ленобласти, предположил, что в основе противостояния между Марковым и Дрозденко лежит аппаратная борьба.
"Марков — фигура абсолютно самостоятельная, у него есть ресурсы. Считается, что он так же, как и губернатор, близок к банку "Россия", но не входит в близкий губернаторский круг. И его называют в числе претендентов на губернаторский пост (слухи о переводе Александра Дрозденко на некую федеральную должность в Москве циркулируют в регионе давно. — "Ъ"). Таким образом, глава региона может пытаться "потопить" своего потенциального конкурента — дискредитировать его в глазах общественности. Ведь в этой ситуации получается, что он выступает борцом за народ, а главным злодеем является Марков, не дающий больше денег бедным жителям. По сути, Социальный кодекс — документ формальный, который могли давно принять при желании губернатора", — считает источник.
В пресс-службе губернатора на вопросы по Социальному кодексу отвечать отказались до пресс-конференции в понедельник, о проведении которой стало известно лишь в пятницу. Примечательно, что, судя по разосланному анонсу, участие губернатора в мероприятии не планируется. Держать ответ перед журналистами от правительства будут Роман Марков и зампред по социальным вопросам Николай Емельянов, от областного парламента — председатель комиссии по соцполитике Владимир Петров и вице-спикер Дмитрий Пуляевский.