Генпрокуратура увидела пробел в защите детей

Ведомство просит определить, кто может блокировать информацию о несовершеннолетних

Пробел в законодательстве, который не позволяет оперативно блокировать информацию в сети интернет о детях, пострадавших в результате насильственных действий или покончивших жизнь самоубийством, выявили специалисты Генпрокуратуры. Как следует из их обращения в Минкомсвязь, органы исполнительной власти по закону о защите информации могут идентифицировать информацию о детях, которая запрещена к распространению в России, но у них нет полномочий принимать решение о ее досудебной блокировке. Опрошенные "Ъ" эксперты подтвердили эти выводы.

Фото: Кристина Кормилицына, Коммерсантъ  /  купить фото

В Генпрокуратуре попросили Минкомсвязь урегулировать порядок внесудебной блокировки доступа к информации в интернете о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий (в распоряжении "Ъ" есть письмо на имя министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова). Специалисты надзорного ведомства отмечают, что в нормативно-правовом регулировании защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, есть пробел, из-за которого затягивается процедура ограничения доступа к информации о несовершеннолетних. Так, согласно ФЗ N149 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", уполномоченные правительством федеральные органы исполнительной власти должны принимать решение о включении источника сведений о несовершеннолетних в Единый реестр доменных имен и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в России запрещено. Однако какой-либо федеральный орган исполнительной власти не наделен полномочиями по принятию решения о внесудебной блокировке. В Минкомсвязи отказались комментировать обращение Генпрокуратуры.

Адвокат Павел Астахов назвал проблему затягивания досудебной блокировки актуальной, напомнив, что закон о СМИ запрещает распространять информацию о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий, включая их персональные данные, позволяющие прямо или косвенно установить личность ребенка. "Данные нарушения происходят постоянно,— заявил он.— Яркий пример произошел в начале января и касался разглашения диагнозов детей, изъятых из приемной семьи в Зеленограде". Господин Астахов согласился с Генпрокуратурой, что организационно-правовой механизм досудебной блокировки сведений не проработан и нет ответственного за эту процедуру органа исполнительной власти. "Генпрокуратура хочет в интересах несовершеннолетних потерпевших и защиты их персональных данных устранить этот изъян",— говорит он.

"Пробел налицо,— также считает председатель комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю и общественной экспертизе Лидия Михеева.— Есть запрет обнародования информации о ребенке, потерпевшем в результате преступных и иных противоправных деяний, об этом ребенке ничего нельзя написать ни в газете, ни в интернете". При этом, отмечает она, "порядка включения доменного имени в реестр нет". Причиной появления пробела в законодательстве, по ее мнению, является то, что порядок формирования реестра запрещенных доменных имен был утвержден в октябре 2012 года, а законодательство о защите информации о детях появилось в апреле 2013 года, "подзаконные акты не были приведены в соответствие с федеральными законам".

"Если инициатива Генеральной прокуратуры будет воспринята (а иначе и быть не должно), правительство должно определить орган исполнительной власти, который будет решать, нарушили владельцы сайта закон или нет,— сказала госпожа Михеева.— Мне кажется, логичнее назначить таким ответственным органом МВД".

Валерия Мишина, Владислав Новый

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...