Дознание — сила

Минобороны РФ подготовило проект указа президента об изменениях в общевоинские уставы и Устав военной полиции. Документ расширяет полномочия ее подразделений при дознании, розыске и конвоировании и отдельно прописывает порядок работы в зоне ответственности армейских объединений и в районах боевых действий. Часть процессуальной нагрузки предлагается передать военной полиции, чтобы разгрузить командиров соединений и обычных воинских частей.

Опубликованный на федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект указа в первую очередь расширяет круг лиц, в отношении которых командиры воинских частей военной полиции смогут осуществлять полномочия органа дознания. Сейчас такие полномочия они осуществляют в отношении «подчиненных военнослужащих». После принятия поправок командир части военной полиции в составе оперативного или оперативно-тактического объединения сможет действовать по сообщениям и делам о преступлениях в отношении военнослужащих, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и гражданского персонала, находящихся в непосредственном подчинении командующего объединением.

Эти изменения в Минобороны объясняют накопленным полевым опытом применения военной полиции. По мнению авторов поправок, нынешнего объема процессуальных полномочий недостаточно для выполнения задач даже с учетом наличия штатных специалистов юридической службы. Передача части полномочий позволит, как говорится в пояснительной записке, сосредоточить работу по предупреждению и пресечению преступлений в зоне ответственности объединения.

Отдельно проект уточняет порядок организации и осуществления розыска военнослужащих, уклоняющихся от прохождения службы, в том числе самовольно оставивших часть. Действующий устав уже относит розыск и задержание таких лиц к задачам военной полиции. Для подразделений военной полиции в составе объединений проект отдельно прописывает порядок этой работы: план розыска, группы розыска и задержания, патрули, засады, заслоны, наблюдательные посты и оцепление.

Участвовать в розыске смогут не только военные полицейские. Начальник гарнизона по ходатайству коменданта сможет определять военнослужащих частей для включения в группы розыска и задержания, а при необходимости таких военнослужащих можно будет прикомандировать к частям гарнизона для проведения следственных действий.

Проект затрагивает и вопросы конвоирования: в случае подписания указа военная полиция сможет доставлять задержанных и содержащихся под стражей военнослужащих в суды, а также на следственные и другие процессуальные действия. В обычных условиях для этого будут использоваться специально оборудованные автомобили. В районах с военным положением или боевыми действиями разрешат использовать другой транспорт Вооруженных сил, если специальные машины отсутствуют либо их применение невозможно или нецелесообразно.

Еще один блок поправок касается упоминания подразделений военной полиции в армейских уставах. По Уставу полиции эти части уже входят в ее состав, однако порядок их работы подробно не прописан. Проект закрепляет за ними конкретные задачи и предлагает определять порядок их деятельности приказами министра обороны, за исключением дисциплинарных воинских частей. Работать они должны будут в зоне ответственности или полосе действий объединения. Их командиры смогут направлять командирам других частей обязательные для исполнения запросы по расследуемым делам.

Военнослужащие других войск, воинских формирований и органов должны будут выполнять правомерные требования военных полицейских в пределах их компетенции. Командирам частей военная полиция сможет направлять представления об устранении причин правонарушений и предписания об устранении нарушений, способствовавших грубым дисциплинарным проступкам.

Поправки также закрепляют возможность учета, фото-, аудио- и видеосъемки и дактилоскопирования задержанных, если их личность не удалось достоверно установить. А в отдельных случаях военным полицейским разрешат вести работу в гражданской одежде, но лишь по решению вышестоящих начальников.