Поддержка в обмен на прозрачность

Число самозанятых в России к концу первого квартала 2024 года составило 10 млн человек, следует из данных Федеральной налоговой службы (ФНС). За время действия экспериментального режима присоединившиеся к нему граждане зарегистрировали 3,6 трлн руб. официального дохода и уплатили 141 млрд руб. налогов. Кратный рост количественных показателей объясняется широтой спектра мер поддержки, доступных сегодня самозанятым: уже давно это не только специальный налоговый режим, но и доступ к финансовой поддержке, а также образовательным и консультационным услугам. Благодаря помощи все больше начинающих предпринимателей выбирают самозанятость как тестовый режим для старта в бизнесе.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

По данным ФНС на конец первого квартала текущего года, число самозанятых в РФ достигло 10 млн: 8,5 тыс. человек присоединяются к специальному налоговому режиму ежедневно. Напомним, в национальном проекте «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» содержится заметно меньший целевой показатель: когда нацпроект принимался, предполагалось, что к 2024 году самозанятых в стране будет только 2,1 млн человек. В итоге план удалось перевыполнить.

За годы эксперимента самозанятые зарегистрировали 3,6 трлн руб. доходов и уплатили 141 млрд руб. налогов. Из статистики ФНС следует, что сумма их среднего чека составляет сегодня 1904 руб., что на 70% выше значения, фиксировавшегося в 2019-м. Отметим, обновленный «предпринимательский» нацпроект будет разработан уже в этом году: учитывая достижение количественных целей, он, вероятно, будет в большей степени концентрироваться на качественных. Речь при этом может идти о донастройке и фокусировке уже существующих мер поддержки — именно они во многом способствуют увеличению числа граждан, желающих стать самозанятыми.

Напомним, специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (НПД) был введен в 2019 году. Его параметры сформировались в ходе диалога властей с бизнесом: ставка при работе самозанятых с физлицами была закреплена на уровне 4%, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями — на уровне 6%. Как позднее заявляли в ФНС, «еще на этапе запуска проекта было важным выстроить диалог с потенциальными самозанятыми и понять, что для них важно для легализации своей деятельности».

В пилотном режиме НПД в 2019 году ввели в четырех регионах (Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях), впрочем, уже в 2020-м его распространили и на все остальные. Сегодня статус самозанятого доступен не только россиянам, но и гражданам других государств—членов Евразийского экономического союза. Заниматься легальным предпринимательством, просто установив приложение «Мой налог», могут физлица и ИП (без наемных работников), доход которых не превышает 2,4 млрд руб. в год. Напомним, важным ограничением остается невозможность совмещать НПД с другими специальными налоговыми режимами (например, упрощенной системой налогообложения).

В приложении «Мой налог», которое остается главным инструментом для отчетности самозанятых, среди прочего можно формировать счета на оплату услуг — к концу первого квартала нынешнего года таких счетов было создано больше 8,5 млн, их сумма превысила 368 млрд руб. По оценкам ФНС, именно удобство использования «Моего налога» позволило эффективно обелить теневой рынок, для борьбы с которым во многом и был введен специальный налоговый режим.

Сегодня среди популярных направлений профессиональной деятельности самозанятых: перевозка грузов и продажа продукции собственного производства, оказание ремонтных и маркетинговых услуг, репетиторство, услуги в бьюти-сфере, такси и сдача квартир в аренду. Ожидаемо самыми высокооплачиваемыми областями работы самозанятых считаются IT-сфера и грузоперевозки. Статистика показывает, что чаще всего самозанятыми становятся жители Москвы (12,07 тыс. самозанятых на 100 тыс. жителей) и Санкт-Петербурга (11,14 тыс.). В списке регионов—лидеров по числу самозанятых — Дагестан (8,4 тыс.), Кабардино-Балкария (7,99 тыс.) и Краснодарский край (7,97 тыс.).

Отметим, что диверсификация как в отраслевом, так и региональном разрезе, хорошо заметная при детальном рассмотрении статистических данных, может объясняться универсальностью и доступностью мер поддержки, которые действуют для самозанятых. Их логику и общий перечень, напомним, определяет федеральный проект «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами», который реализуется в рамках уже упомянутого нацпроекта МСП.

Так, например, самозанятым предоставляется льготный доступ к сервисам по размещению продукции (товаров и услуг) на электронных торговых площадках. Зарегистрироваться и разобраться в тонкостях продвижения продукции на таких площадках помогают центры «Мой бизнес», работающие в режиме «единого окна» (см. материал «Большая помощь малым и средним»).

Присоединившиеся к экспериментальному режиму могут получить доступ к заемным средствам в государственных микрофинансовых организациях (МФО) на льготных условиях. Микрозаймы, как правило, отметим, интересуют тех самозанятых, которые не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами, например из-за отсутствия кредитной истории или небольшой суммы займа. Ставка в МФО для самозанятых определяется среди прочего родом их деятельности и наличием залогового обеспечения. Привлекательность инструмента, вероятно, связана с тем, что займы можно брать на разнообразные цели: от приобретения расходных материалов до внесения арендной платы.

Среди других мер помощи, которые пользуются популярностью у самозанятых,— доступ к финансовой поддержке участников Национальной гарантийной системы (Корпорации МСП, МСП Банка и региональных гарантийных организаций), а также к аренде объектов, включенных в перечни государственного и муниципального имущества.

Для организации и ведения бизнеса самозанятые на льготных условиях могут арендовать места в коворкингах, расположенных в части центров «Мой бизнес». Такие рабочие места оснащены всем необходимым: от мебели и мест для хранения вещей до печати документов и доступа в интернет. Кроме того, плательщики НПД имеют возможность претендовать на компенсацию по арендным платежам за пользование частными помещениями.

На базе центров «Мой бизнес» самозанятые граждане могут получить консультации по широкому кругу вопросов. Отметим, как показывают встречи властей с бизнесом, часто начинающим предпринимателям не хватает компетенций: даже при наличии средств запуск проекта может откладываться из-за опасений не справиться с выходом на рынок (см., например, “Ъ” от 15 июня 2023 года). В центрах самозанятые могут получить ответы на вопросы о финансовом планировании (в том числе бухгалтерских услугах, привлечении инвестиций и получении займов) и правовом обеспечении работы. Воспользоваться граждане могут и услугами маркетингового сопровождения: предпринимателей готовы обучать разработке маркетинговых стратегий, помогать им с рекламной кампанией и популяризацией продукции.

Отметим, что заметная часть мер поддержки у самозанятых появилась в 2020 году во время пандемии COVID-19 — тогда власти фактически впервые артикулировали, что готовы «концептуально» уравнять их с малым бизнесом. Тогда же плательщики НПД получили право участвовать в закупках, причем, как и весь сектор МСП, обладать в этой части приоритетами. Впрочем, бОльшая часть закупок приходится на субъекты малого и среднего бизнеса: по оценкам, которые приводили ранее в Корпорации МСП, объем товаров, работ и услуг, закупленных крупными госкомпаниями у самозанятых в 2023 году, оценивается в 7,2 млрд руб. (3,3 млрд руб. годом ранее). Число самозанятых-поставщиков выросло за этот период почти в два раза: с 4,5 тыс. до 8 тыс. человек.

При этом самозанятые постепенно втягиваются в конкуренцию с малым бизнесом. По данным «Опоры России», самозанятых в качестве основного конкурента в 2023 году называли 11% субъектов МСП (для сравнения: 31% говорили о том, что таковым является крупный бизнес, 36% — малый и средний, подробнее см. “Ъ” от 17 апреля). Отметим, в 2022 году конкуренцию со стороны самозанятых считали для себя главной только 8,9% представителей сектора.

«Популярность режима объясняется доступностью регистрации и простотой ведения дела. Это один из самых удобных способов стартовать в бизнесе, попробовать себя в качестве предпринимателя»,— поясняла в конце прошлого года замминистра экономики Татьяна Илюшникова. По ее словам, сегодня господдержка позволяет создавать комфортные условия для постепенного перехода самозанятых в «полноценное предпринимательство» — в итоге они создают рабочие места и масштабируются.

Отметим, что в качестве ключевой цели «выращивание» МСП из самозанятых сегодня не называется — эксперимент по введению спецрежима НПД запускался не столько для этого, сколько в расчете на «обеление» рынка. Впрочем, усиление тенденции, которую фиксируют в Минэкономики, можно будет считать уже не количественным, а качественным ориентиром, достижение которого утвердит самозанятость как «тестовый» режим ведения бизнеса.

Арина Давыдова