Большая помощь малым и средним

Итоги реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство» свидетельствуют о достижении большинства количественных показателей, которых власти ждали от сектора МСП к 2024 году. Во многом такой результат удалось получить благодаря существующим мерам поддержки. В Минэкономики его связывали в том числе с расширением инфраструктуры центров «Мой бизнес», которые с 2019 года оказали предпринимателям более 3 млн услуг — и это без учета финансовой помощи. Поддержка доступна бизнесу и дистанционно — на платформе МСП.РФ. Логика ее работы выстроена вокруг двух ключевых принципов: «единого окна» и адресного подбора мер помощи, что вписывается в общий подход властей к господдержке сектора.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Количественные показатели, на достижение которых был ориентирован нацпроект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», к 2024 году оказались не только достигнуты, но и частично перевыполнены (подробнее см. материал «За количеством и качество подтянется»). Одним из обстоятельств, способствовавших этому, можно считать широкий охват сектора МСП мерами поддержки.

За доступность помощи с 2019 года отвечают в том числе центры «Мой бизнес», которые объединяют на одной площадке всю инфраструктуру поддержки малого бизнеса и предоставляют предпринимателям как финансовую, так и нефинансовую помощь. Сейчас таких центров в стране более 430, они есть в 88 регионах. По оценкам, которые на форуме «Мой бизнес» приводила замглавы Минэкономики Татьяна Илюшникова, число услуг, предоставленных предпринимателям на их базе, оценивается в 3 млн. Причем эта цифра не включает в себя меры финансовой поддержки (поручительства и микрозаймы) и инструменты для реализации экспортного потенциала бизнеса.

«Активный бизнес использует все возможные меры поддержки, помощи, продвижения. Центры "Мой бизнес", на мой взгляд, достаточно эффективный инструмент, потому что в режиме "одного окна", в одном месте собраны все меры поддержки малого бизнеса. Это комплексная система, которая помогает решить вопросы участия в различных выставках, в том числе выездных, выхода на новые рынки и повысить квалификацию по учебному треку или просто получить консультации»,— отмечает координатор «Деловой России» в ЦФО Дмитрий Аббакумов.

По словам эксперта, институт поддержки пользуется популярностью у бизнеса. Из статистики, которую приводит господин Аббакумов, следует, что однажды получившие помощь на базе центров возвращаются — это, по его оценкам, указывает на эффективность «Моего бизнеса» и доверие со стороны предпринимателей. «Центр "Мой бизнес" также активно взаимодействует с сегментом самозанятых,— указывает эксперт.— Сейчас это большая группа, новые участники экономической жизни страны. Это единственное место, куда небольшие и совсем маленькие компании могут обратиться и получить реальную помощь».

«Мой бизнес» занимается в том числе помощью «на старте». В рамках консультаций желающим стать предпринимателями рассказывают об особенностях правовых форм (ИП и ООО) и делятся опытом выстраивания бизнес-процессов в той или иной отрасли — за годы работы институт поддержки аккумулировал множество кейсов и фактически готовых инструкций, которые бизнесу нужно только донастроить «под себя». Получить некоторые документы, необходимые для запуска и развития проекта, также можно. Среди них, например, регистрация юридического лица, оформление ИП или фермерского хозяйства, получение выписок из Единого госреестра налогоплательщиков и реестра федерального имущества, а также постановка на кадастровый учет недвижимости.

В центрах предпринимателям помогают с получением микрозаймов и кредитов, в том числе под поручительство Корпорации МСП или региональной гарантийной организации — этот механизм, напомним, используется, когда у получателя нет залога или имеющегося оказывается недостаточно. Другое направление помощи представителям сектора МСП связано с возможностями льготной аренды: в центрах помогают оформить ее на рабочее место в коворкинге, офис или производственное помещение в бизнес-инкубаторе, а также государственное и муниципальное имущество.

Значимым направлением работы «Моего бизнеса» считается поддержка предпринимателей при работе с торговыми площадками и продвижении бренда. В центрах, помимо информационно-консультационных услуг, оказывают и образовательные: получение новых знаний доступно как для «потенциальных предпринимателей», только собирающихся открыть свое дело, так и для действующих представителей МСП. По словам Дмитрия Аббакумова, финансовая и экономическая грамотность в секторе растет: все больше предпринимателей узнают об актуальных мерах поддержки.

Отметим, «Мой бизнес», как ранее поясняли в Минэкономики, сосредоточен не только на «специализированных» мерах, предусмотренных профильным нацпроектом, но и на инструментах других ведомств, которыми некоторые МСП могут пользоваться в силу своей «отраслевой принадлежности». Так, предприниматели могут получить господдержку по направлению сельского хозяйства. «Мы готовы к сотрудничеству и расширению мер поддержки, предложенных другими ведомствами»,— заявляла Татьяна Илюшникова.

Для дистанционной помощи малому и среднему бизнесу в начале 2022 года была запущена Цифровая платформа МСП.РФ, которая обеспечивает адресный подход к поддержке предпринимателя на основе его цифрового профиля. Изначально в нем использовалось 800 различных видов данных, в 2023 году их число, как сообщали в Корпорации МСП, увеличилось до 1,2 тыс. (см. “Ъ” от 17 июля 2023 года). Напомним, идея цифровизации диалога с малым и средним бизнесом возникла у правительства во время пандемии. После того как власти научились достраивать меры поддержки сектора в режиме онлайн и отследили, что эффективность помощи кратно повышается, если принятые решения основаны не только и не столько на внешних факторах, сколько на имеющихся у них массивах данных об МСП.

Платформа, как и задумывалось, сейчас работает по принципу «единого окна», аккумулируя доступные предпринимателям сектора сервисы и меры поддержки. За последний год число пользователей МСП.РФ увеличилось более чем вдвое и сегодня составляет около 800 тыс.— порядка 90% из них авторизованы через Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Ежедневно к платформе присоединяется в среднем 1 тыс. новых пользователей. Более четверти пользователей МСП.РФ — представители пяти регионов: Москвы, Республики Татарстан, Московской области, Санкт-Петербурга и Свердловской области. Поясним, «лидерство» регионов может быть связано с высоким уровнем их цифровизации.

При рекомендации предпринимателям тех или иных мер поддержки платформа ориентирована на адресность. Именно данные о каждом конкретном бизнесе, собранные в цифровом профиле предпринимателя, определяют решения, которые ему будут предлагаться. В целом же сегодня на платформе доступно 30 сервисов. Так, например, МСП могут в один клик проверить контрагента: узнать больше об ИП или организации, чтобы снизить риски. Основываясь на данных ФНС, платформа покажет среди прочего наличие у контрагента налоговых правонарушений, а также предоставит выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Другой сервис, доступный на МСП.РФ с весны 2022 года,— «Производственная кооперация и сбыт», предназначенный для поддержки российских производственных МСП, желающих выйти на новые рынки сбыта, став поставщиком ведущих компаний. Среди последних — компании разной направленности: от X5 Group (управляет продуктовыми сетями «Пятерочка», «Перекресток», «Чижик») до «Северстали». Начать сотрудничество малому и среднему бизнесу помогают персональные менеджеры Корпорации МСП. Напомним, власти в последние два года стремятся расширить поддержку производственных МСП в расчете на то, что те смогут заменить часть иностранных поставщиков товаров и технологий, прекративших сотрудничество с российским бизнесом.

Этим же целям отвечает работа сервиса по льготному кредитованию инновационных компаний: предприятий МСП и малых технологических компаний (МТК), занятых в промышленности, науке и IT. Напомним, по ставке 3% малый и средний бизнес, подходящий под критерии, описанные на сайте МСП.РФ, может брать кредиты на три года суммой до 500 млн руб. (1 млрд руб.— для МТК). Тратят средства представители приоритетных отраслей на финансирование инвестиций и пополнение оборотных средств.

Среди других ключевых сервисов МСП.РФ — календарь предпринимателя, который напоминает бизнесу о датах проверок, сроках уплаты налогов и сдачи отчетности, конструктор документов с актуальными проверенными шаблонами, а также правовая поддержка по всем волнующим МСП вопросам в режиме онлайн.

Отметим, что региональные меры поддержки выделены в отдельный блок на МСП.РФ — предоставлять их имеют возможность все регионы. За два года работы платформы на получение этой меры поддержки было подано 90 тыс. заявок: 20 тыс. в 2022 году и 70 тыс.— в 2023-м. Среди мер, которые пользуются популярностью у предпринимателей,— экспресс-консультации, а также образовательная и финансовая поддержка.

С 2022 года предприниматели пользовались сервисами платформы МСП.РФ более 5 млн раз (2,9 млн из них — в 2023 году). Наибольший интерес к ее работе, судя по статистике, проявляют малый и средний бизнес, занятый в торговле. Также сервисами пользуются все больше представителей обрабатывающих производств, торговли, сельского хозяйства, транспортировки и хранения.

Фактически два основных подхода, в соответствии с которыми выстроена работа платформы МСП.РФ,— принцип «единого окна» и адресного подбора поддержки — можно считать ключевыми и для сектора в целом. Донастройка помощи МСП сегодня в меньшей степени представляет собой расширение мер помощи и в большей — их уточнение и концентрацию.

Арина Давыдова

АНО «Национальные приоритеты»