Как стало известно "Ъ", Министерство образования и науки РФ создает охранную службу для обеспечения безопасности административных зданий ведомства, а также международных детских лагерей "Артек", "Океан", "Смена" и "Орленок". В связи с тем, что МВД 1 ноября намерено снять полицейские посты с этих объектов, образовательное ведомство просит разрешения обзавестись собственной силовой структурой, сотрудники которой будут вооружены боевым оружием и спецсредствами. В их задачи войдет в том числе "предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений".
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
О планах Минобрнауки создать собственную охранную структуру свидетельствуют два опубликованных для обсуждения проекта. Правительству, в частности, предлагается включить образовательное ведомство в перечень федеральных органов исполнительной власти, имеющих право создавать ведомственную охрану. С 2000 года такими возможностями наделены Минфин, МЧС, Минобороны и шесть отраслевых министерств, а также Спецстрой, Роскосмос, Федеральные агентства по госрезервам и железнодорожного транспорта. Их охранные структуры имеют статус федеральных госучреждений, госпредприятий и ФГУПов. Ведомственной охраной обзавелись также госкорпорации "Росатом" и "Ростехнологии".
Последовать их примеру Минобрнауки решило еще в июне — после получения уведомления центра спецназначения вневедомственной охраны МВД "о предстоящем расторжении действующего контракта по оказанию услуг охраны объектов". Напомним, это связано с намерением МВД уволить 43,3 тыс. сотрудников подведомственного ему ФГУ "Управление вневедомственной охраны", которых, по мнению полиции, можно заменить "без ущерба безопасности" частными охранными предприятиями (ЧОП) и ведомственной охраной. Минобрнауки выбрало второй вариант, отмечая, что "во избежание ситуации с необеспечением охраны" своих объектов проект нужно принять "в короткие сроки".
В федеральный список объектов, которые обязана охранять полиция, входят не только административные здания Минобрнауки, но также комплексы зданий и прилегающие территории международных детских лагерей: ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Океан"" под Владивостоком, "Всероссийский детский центр "Орленок"" в Туапсинском районе Краснодарского края, "Федеральный детский оздоровительно-образовательный центр "Смена"" в Анапе и "Международный центр "Артек"" в поселке Гурзуф под Ялтой.
Самую крупную территорию (263 га) занимает "Океан", у "Орленка" и "Артека" примерно по 220 га, береговые линии с детскими пляжами протянулись соответственно на 3 км и 7 км. В "Орленке" одновременно отдыхают 3,5 тыс. детей летом и 1,2 тыс. детей зимой, а управление делами президента сейчас ведет его масштабную многомиллиардную реконструкцию. В "Артеке" работает школа на 1,2 тыс. учеников, в этом году он должен принять 20 тыс. детей, после завершения реконструкции в 2020 году их число удвоится. У "Смены" на площади 20 га устроено четыре оздоровительных лагеря, они принимают одновременно до 2,3 тыс. человек. Доверять ЧОПам безопасность детей Минобрнауки не решается.
В разработанном министерством положении о ведомственной охране на новую структуру будут возложены задачи "защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств", обеспечение пропускного и внутриобъектного режимов, "предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений". Деятельность подразделений и обеспечение их боевым стрелковым оружием будет осуществлять орган управления структурой. Численность охраны будет установлена из расчета 6,5 единицы на один круглосуточный пост, а в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — из расчета 7,2 единицы на один круглосуточный пост.
Квалификационные требования образовательное ведомство утвердит совместно с МВД, для новой структуры будет разработана форма, сотрудники будут нести службу при наличии "удостоверения и жетона, образцы которых утверждаются Минобрнауки". Министерство сможет получать "во временное пользование в органах внутренних дел отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия" в соответствии с законодательством РФ об оружии. Кроме того, его ведомственная охрана может приобретать спецсредства, отдельные виды, типы и модели служебного огнестрельного оружия и патроны к нему.
Какой объем финансирования потребуется для создания и деятельности охранной структуры, а также будет ли она отвечать за безопасность вузов, школ, детсадов и других подведомственных министерству учреждений, в проекте не уточняется. Глава департамента региональной и информационной политики Минобрнауки Анна Усачева сообщила "Ъ", что вопрос в связи "с предстоящей оптимизацией и предполагаемыми сокращениями в МВД" рассматривается лишь относительно перечисленных объектов. "Данная мера позволит сохранить необходимый уровень охраны отдыхающих детей, обеспечить антитеррористическую защищенность и жизнедеятельность международных лагерей детского отдыха",— заявила представитель министерства. "Пока это только инициатива, мы надеемся, что отдельную охрану создавать не придется и эти функции будут по-прежнему исполняться сотрудниками МВД",— уточнила госпожа Усачева.
Кроме Минобрнауки усилением ведомственной охраны пока озаботился лишь уже имеющий ее Минфин, попросив разрешить ее создать "для дополнительной охраны "Гознака"". Минкультуры, напомним, создавать собственную полицию не намерено, рассчитывая сохранить посты МВД в ведущих учреждениях культуры (см. материал на этой странице).