Сегодня правительство РФ должно утвердить новые правила охраны 64 федеральных объектов, которым удалось избежать полной ликвидации полицейских постов из-за массового сокращения вневедомственной охраны МВД с 1 ноября. Обеспечить безопасность крупнейшим музеям, библиотекам, архивам и международным детским лагерям власти согласились после того, как Минкультуры и Минобрнауки отказались привлекать для этого частные охранные предприятия (ЧОП), заявив о намерении создать собственные вооруженные структуры.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
МВД РФ в пятницу обнародовало перечень объектов, безопасность которых будет обеспечивать ФГУ "Вневедомственная охрана", несмотря на то что в его штате с 1 ноября будут сокращены 43,3 тыс. сотрудников. Как сообщал "Ъ" 10 октября, полицейские посты сохранят 46 из 62 федеральных музеев (включая Эрмитаж, Третьяковскую галерею, Русский и Пушкинский музеи) и музеев-заповедников, четыре из восьми библиотек (Государственная, Национальная, Детская и Библиотека иностранной литературы), а также 10 из 15 подведомственных Минкультуры архивов. Еще три архива входят в так называемые архивные городки на Большой Пироговской и Бауманской улицах и будут охраняться "комплексно". Напомним, в результате "оптимизации" культурные сокровищницы лишатся в общей сложности 162 полицейских постов и почти 1 тыс. охранников: штатная численность охраны этих учреждений сократилась на 60%.
Кроме культурного наследия под защитой полиции останутся всероссийские детские центры и лагеря: "Океан" под Владивостоком и "Орленок" в Туапсинском районе Краснодарского края, "Смена" в Анапе и "Артек" в поселке Гурзуф под Ялтой. Глава департамента региональной и информационной политики Минобрнауки Анна Усачева сообщила "Ъ", что "количество постов для сохранения уровня охраны отдыхающих детей и обеспечения антитеррористической защищенности и жизнедеятельности всех объектов останется прежним", однако не смогла уточнить, сократится ли при этом численность охранников.
6 октября Владимир Путин поручил правительству срочно обеспечить принятие нормативного правового акта, который должен содержать не только перечень подлежащих охране полиции организаций культуры, но и "регулирующий порядок ее осуществления". Срок исполнения поручения истекает сегодня, однако проект документа официально не опубликован.
Как докладывал президенту министр культуры Владимир Мединский, охрана МВД сохранится по внешнему периметру объектов, при этом будет "изменена сама система постов". Глава Минкульта заверил, что "в общем и целом дополнительных денег на это не потребуется". Но в письме главе МВД Владимиру Колокольцеву он ранее сообщал, что "обращение к услугам полицейского ФГУП "Охрана" потребует увеличения финансирования на данные цели более чем на 1 млрд руб.". К тому же права заключать такие контракты без конкурса музеи были лишены в 2012 году, когда правительство исключило их из перечня объектов, подлежащих государственной охране. Директор Эрмитажа Михаил Пиотровский уже предложил вернуть им возможность получать услуги полицейского ФГУПа "как у единого поставщика".
Напомним, Минкульт и Минобрнауки в ответ на предложение МВД заменить "без ущерба безопасности" уходящую полицию силами ЧОПов и ведомственной охраны выбрали второй вариант, попросив у правительства разрешения создать собственные вооруженные структуры. Однако их услуги тоже могут оказаться музеям не по карману. Это подтверждает тяжба между подведомственными Россвязи ФГУП "Связь-безопасность" и отказавшимся от его услуг в пользу ЧОПа Центральным музеем связи, чье право выбрать охранника на конкурсе подтвердил 14 сентября 13-й апелляционный арбитражный суд. Аргументы ФГУПа о заниженной музеем стартовой цене контракта суд отверг. По данным сайта госзакупок, музей в 2015 году заплатил за охрану ЧОПу 5,4 млн руб., в то время как услуги ФГУПа в 2012 году обошлись ему в 6,7 млн руб., что с учетом инфляции составило бы сейчас 8,2 млн руб.
Михаил Пиотровский заявил каналу "Россия 24", что в музеях останется в итоге "достаточное количество постов" полиции, а также "спецпомещения, куда можно приводить нарушителей порядка, которых стало очень много". При этом охрана, по словам директора Эрмитажа, должна стать "более мобильной": "Полицейские не должны сидеть развалившись на стуле, их должно быть меньше, но они должны двигаться, как и наша внутренняя эрмитажная охрана". Реформа, по его словам, "поможет задуматься о проблемах охраны музеев, большая часть которых в РФ давным-давно охраняется ЧОПами или внутренними службами безопасности". "Государство еще 25 лет назад отказалось от полноценной заботы о культуре и сейчас опять попыталось переложить на чужие плечи свои обязательства по охране музеев. Но в итоге мудро отступило обратно",— сказал глава Эрмитажа.